Чи можна організувати вивезення сміття так, щоб мешканцям не доводилося нести його до переповнених контейнерів? У Степанівській сільській територіальній громаді здавна працює система безконтейнерного збору побутових відходів: трактор із причепом приїжджає до домоволодінь за визначеним графіком, а мешканці виставляють сміття біля своїх осель. Як організована ця робота, скільки коштує послуга, як контролюють оплату та борються зі стихійними звалищами — з’ясовувала редакторка медіа «Вперед» Наталя Буковська під час робочої поїздки до сусідньої Степанівської громади.
У межах проєкту «Чиста Роздільна» редакція медіа «Вперед» продовжує досліджувати проблему поводження з побутовими відходами та шукати практичні рішення, які могли б бути корисними для Роздільнянської громади.
Цього разу ми вирішили подивитися, як організована система збору та вивезення побутових відходів у сусідній Степанівській сільській територіальній громаді. Адже проблеми, з якими стикаються мешканці різних громад, часто схожі, але підходи до їх вирішення можуть суттєво відрізнятися.
Варто відзначити, що важливу роль у забезпеченні стабільної роботи комунального підприємства відіграє підтримка з боку Степанівської сільської територіальної громади на чолі з Наталією Бараненко. Розуміючи потреби підприємства, громада спрямовує кошти місцевого бюджету на його фінансову підтримку, зокрема на придбання необхідної техніки та забезпечення належної організації роботи. Як очільниця громади, Наталя Вікторівна приділяє особливу увагу питанням благоустрою, чистоти населених пунктів, адже важливо не просто забезпечити надання комунальних послуг, а й створити охайний та впорядкований простір для життя мешканців.
Під час візиту редакторка медіа «Вперед» Наталя Буковська поспілкувалася з начальником управління земельних відносин, економічного розвитку, інфраструктури та інвестицій Степанівської громади Ігорем Романенком та начальником комунального підприємства «Степанівське» Олегом Карнауховим.
Ми не обмежилися розмовою в кабінеті. Разом із представниками громади відвідали сміттєзвалище у селі Павлівка, оглянули, як організоване приймання та розміщення відходів, а також простежили за роботою трактора, який відповідно до графіка збирає сміття безпосередньо біля домоволодінь.
Комунальне підприємство, яке працює не лише у центральному населеному пункті
Як розповів Ігор Романенко, комунальне підприємство «Степанівське» було створене ще до об’єднання громади. На той час воно забезпечувало збирання та вивезення твердих побутових відходів у населених пунктах колишньої Степанівської сільської ради.
Після створення територіальної громади постало питання розширення цієї послуги на інші населені пункти. Для цього визначили графіки роботи, поступово забезпечили підприємство необхідною технікою та організували обслуговування більшої території.
Сьогодні КП «Степанівське» займається не лише поводженням із твердими побутовими відходами, а й централізованим водопостачанням та наданням інших комунальних послуг.
Для виконання робіт підприємство має відповідний технічний парк. Серед наявної техніки: 2 трактори із 2-ма причепами, екскаватор JCB та навантажувач Manitou, а також різноманітним навісним обладнанням до них. Її використовують як для збору та перевезення сміття, так і для навантаження відходів на сміттєзвалищах та виконання інших робіт у громаді.
За словами Ігоря Романенка, розширення діяльності підприємства на всю територію громади вимагало не лише придбання техніки, а й налагодження взаємодії з мешканцями кожного населеного пункту.
70% мешканців охоплено послугою: як працює безконтейнерний збір сміття?
Одна з головних відмінностей Степанівської громади від Роздільної — безконтейнерна система збору сміття: мешканці виставляють відходи біля своїх домоволодінь, а спеціалізована техніка забирає їх, згідно із затвердженим графіком.
Начальник КП «Степанівське» Олег Карнаухов повідомив, що наразі послугою охоплено близько 70% населення громади. Це приблизно 680 абонентів.
— Ми працюємо з населенням у такому ключі, що заохочуємо людей звертатися до комунального підприємства, пояснюємо їм переваги користування нашими послугами. Люди укладають із нами договори, а ми забезпечуємо вивезення відходів на паспортизовані сміттєзвалища відповідно до визначеного графіка, — розповів Олег Карнаухов.
Приєднання до послуги відбувається шляхом укладання публічного договору. Тобто мешканець звертається до підприємства, оформлює відповідні документи та стає абонентом. Графік роботи техніки передбачає виїзди з понеділка по п’ятницю. Четвер підприємство використовує для надання послуг із вивезення рідких побутових відходів за заявками населення. Таким чином, мешканці знають, коли саме на їхній вулиці з’явиться техніка, і можуть заздалегідь підготувати сміття до вивезення.
Як відбувається збір сміття біля кожного будинку?
Під час нашої поїздки ми мали можливість побачити, як ця система працює безпосередньо на маршруті. Мешканці виставляють сміття у мішках або поліетиленових пакетах біля своїх домоволодінь. За умовами договору передбачено від одного до трьох таких місць від однієї садиби. При цьому підприємство враховує не лише кількість мішків, а й їхню вагу, адже завантаження відбувається вручну працівником, який супроводжує тракториста.
У нас у договорі прописано від одного до трьох місць — це можуть бути мішки або поліетиленові пакети. Якщо людина виставить трохи більше, ми не заперечуємо, головне, щоб це було в розумних межах і щоб працівник міг завантажити таке сміття на причіп, — пояснив керівник підприємства.
Важливою складовою цієї системи є облік абонентів. Тракторист має перелік мешканців, які уклали договори з комунальним підприємством. Під час руху маршрутом він відзначає, хто виставив сміття, та контролює, чи користуються послугою саме ті домогосподарства, які офіційно приєдналися до системи. Окремо підприємство передає інформацію щодо абонентів, які мають заборгованість. У таких випадках працівник може нагадати мешканцям про необхідність погашення боргу та повідомити підприємству про ситуацію. Сам тракторист гроші за послугу не приймає — оплата здійснюється через комунальне підприємство.
Тобто система передбачає не просто механічне збирання сміття, а й певний рівень контролю за тим, хто користується послугою та чи виконує свої зобов’язання.
Скільки коштує вивезення сміття у Степанівській громаді?
Під час розмови ми окремо зупинилися на тарифах, адже питання вартості послуги та її фінансової доцільності є одним із ключових під час організації системи поводження з відходами.
За інформацією Олега Карнаухова, для населення вартість вивезення твердих побутових відходів становить 20 грн 40 коп. на одну особу на місяць, з урахуванням ПДВ. Окремо передбачена послуга з вивезення великогабаритних відходів, гілля та інших об’ємних залишків, які не входять до звичайного щоденного збору. Для цього мешканці можуть звернутися до комунального підприємства та замовити трактор із причепом.Вартість такої послуги, за озвученою під час зустрічі інформацією, становить 1 240 грн за одну «площадку», з урахуванням ПДВ.
Цікавим є підхід підприємства до організації таких замовлень. Мешканцям не обов’язково замовляти техніку самостійно. Вони можуть об’єднатися із сусідами, спільно замовити причіп і розподілити витрати між кількома домогосподарствами. Більше того, комунальне підприємство йде назустріч людям і може залишити причіп на один-два дні, щоб мешканці мали достатньо часу для прибирання власних подвір’їв та завантаження відходів.
Окрема система для підприємців та бюджетних установ
Послугами КП «Степанівське» користуються не лише мешканці громади. Договори на вивезення побутових відходів укладені також із бюджетними установами, школами, дитячими садочками, адміністративними будівлями, підприємцями та торговельними закладами.
Для юридичних осіб і ФОПів застосовується окремий порядок розрахунків. За словами керівника підприємства, вартість послуги для цієї категорії споживачів становить 375 грн за один кубічний метр відходів.
Переважно підприємці замовляють трактор із причепом, коли виникає потреба вивезти накопичене сміття. Комунальне підприємство забезпечує техніку, завантаження та транспортування відходів. Це дозволяє охоплювати послугою не лише приватні домоволодіння, а й об’єкти господарської діяльності, які також утворюють побутові відходи.
Чотири офіційні сміттєзвалища та окремі майданчики для різних видів відходів
Ще однією частиною нашої поїздки стало відвідування сміттєзвалища у селі Павлівка. Саме тут можна було побачити, як організоване поводження з відходами після їхнього збору від населення. Як пояснив Ігор Романенко, на території Степанівської громади є чотири паспортизовані сміттєзвалища: у Павлівці, Яковлівці, Марківці та Гаївці. Адміністратором послуги з управління побутовими відходами визначено комунальне підприємство «Степанівське». Рішенням виконавчого комітету комунальному підприємству передано на обслуговування та впорядкування території сміттєзвалищ, тобто підприємство відповідає за утримання цих об’єктів.
Павлівське сміттєзвалище є одним із найбільших у громаді. Його загальна площа становить близько 8 гектарів. За інформацією, отриманою від представників громади, однією з основних проблем у минулому було несанкціоноване, безсистемне та хаотичне розміщення відходів на сміттєзвалищ. Громадяни та підприємці привозили сміття та залишали його в різних місцях, не дотримуючись визначеного порядку. Тому цього року громада спрямувала кошти на впорядкування двох сміттєзвалищ — у Павлівці та Яковлівці.
На Павлівському об’єкті облаштували огорожу, впорядкували територію та організували централізований в’їзд. Додатково встановили відеоспостереження, щоб контролювати доступ і запобігати складуванню відходів на не встановлених місцях. На території облаштовано окремі ділянки для різних видів відходів. Зокрема, передбачено один майданчик для органічних залишків, інший — для твердих побутових відходів. Також є резервні ділянки, які використовуватимуть по мірі заповнення основних.
Важливу роль у підтриманні порядку відіграє техніка комунального підприємства.
Щотижня на територію сміттєзвалища екскаватором здійснюється розрівнювання відходів та їх пересипання ґрунтом. Для цього використовується ґрунт, наявний безпосередньо на території сміттєзвалища. Роботи виконуються з дотриманням відповідної технології експлуатації та утримання об’єкта — пояснив Ігор Романенко.
Після заповнення окремих ділянок їх планують рекультивувати, тобто присипати землею, а для подальшого використання залучати інші майданчики.Це дозволяє не просто звозити сміття на одну велику територію, а поступово впорядковувати його розміщення.
Камери, інспектор з благоустрою та штрафи: як борються зі стихійними звалищами
Наявність офіційного сміттєзвалища та організованого збору відходів не означає, що проблема стихійного засмічення повністю зникла. Як і в багатьох інших громадах, у Степанівській є випадки, коли мешканці вивозять сміття в лісосмуги, яри, на узбіччя доріг або залишають його у невстановлених місцях. Для протидії цьому в громаді посилили контроль.
За словами Ігоря Романенка, при сільській раді діє адміністративна комісія, яка розглядає порушення правил благоустрою. Раніше протоколи переважно складали поліцейський-офіцер громади. Однак цього року в громаді з’явився інспектор з благоустрою – начальник відділу житлово-комунального господарства та благоустрою. Паралельно встановили камери відеоспостереження у місцях, де найчастіше можуть виникати стихійні звалища.
За словами Ігоря Романенка, цього року вже вдалося виявити одного порушника, який незаконно вивозив тверді побутові відходи. На нього склали адміністративний протокол, наклали штраф і зобов’язали прибрати сміття власним коштом.
— На ймовірних місцях утворення стихійних сміттєзвалищ встановлено камери відеоспостереження. Уже спостерігається позитивний результат: після того як мешканці дізналися про здійснення відеоконтролю за цими територіями, випадки несанкціонованого залишення відходів суттєво зменшилися – зазначив посадовець.
Він також навів приклад щодо незаконного спалювання рослинності. У 2025 році було складено шість протоколів за такі порушення, тоді як цього року зафіксували лише один випадок незаконного вивезення твердих побутових відходів.
На думку представника громади, це свідчить про дієвість посиленого контролю.
Важливу роль у запобіганні утворенню стихійних сміттєзвалищ відіграє також систематична роз’яснювальна робота з населенням щодо правильного управління побутовими відходами, дотримання встановлених правил їх збирання, зберігання та вивезення.
Не лише сміттєвоз і трактор: хто контролює чистоту в населених пунктах?
Під час візиту ми звернули увагу ще на один аспект, який доповнює загальну систему поводження з відходами у Степанівській громаді. Окрім роботи комунального підприємства, окрему увагу приділяють контролю за санітарним станом населених пунктів.
Для потреб відділу житлово-комунального господарства та благоустрою громади придбано мотоблоки з причепами та вантажний електроцикл. Це дозволило покращити матеріально-технічне забезпечення підрозділу, забезпечити мобільність працівників і можливість регулярного виїзду до населених пунктів старостинських округів для оперативного реагування на проблемні питання та проведення заходів із благоустрою територій.
Таким чином система не обмежується лише вивезенням сміття від домоволодінь та утриманням сміттєзвалищ. Є окремий напрям роботи, спрямований на постійний моніторинг санітарного стану всієї території громади.
Чи планують запроваджувати сортування сміття?
Під час розмови ми також поцікавилися, чи розділяють у Степанівській громаді пластик, скло, папір та інші види відходів.
Наразі збір побутових відходів від населення здійснюється у змішаному вигляді. Окремої повноцінної системи сортування ще немає. Як пояснив Ігор Романенко, для її запровадження потрібні додаткові контейнери, спеціальна інфраструктура та організація всього процесу від збору до подальшого транспортування й переробки. Водночас такі плани у громади є.
Ще до початку повномасштабного вторгнення була затверджена схема санітарного очищення, яка передбачала створення сучасного полігону з сортувальною станцією. Попри те, що реалізацію цих планів довелося відкласти, відмовлятися від них у громаді не збираються.
Таким чином, наразі основний акцент зроблено на впорядкуванні збору змішаних побутових відходів, контролі за їхнім вивезенням та належному утриманні місць захоронення.
Що з досвіду Степанівської громади може бути корисним для Роздільної?
Найважливіше питання нашої поїздки полягало не в тому, щоб визначити, яка громада краще справляється з проблемою сміття. Ми хотіли побачити, які рішення вже працюють на практиці та чи можна застосувати окремі з них у Роздільнянській громаді.
І досвід Степанівки дає кілька напрямів для роздумів.
Перший — повернення до збору сміття безпосередньо від домоволодінь у приватному секторі.
Саме ця модель може стати предметом окремого обговорення у Роздільній. Замість того щоб зносити всі відходи до загальних контейнерів, мешканці виставляють їх біля власних осель у визначений день, а трактор із причепом забирає сміття за маршрутом.
Це потенційно дозволило б зменшити навантаження на окремі контейнерні майданчики, де сьогодні накопичуються не лише побутові відходи, а й гілля, листя та інше сміття.
Другий — чіткий облік абонентів та контроль за оплатою.
У Степанівській громаді тракторист працює за списками абонентів, а підприємство відстежує, хто користується послугою та чи має заборгованість. Це дозволяє краще організувати роботу й не залишати питання оплати виключно на розсуд мешканців.
Третій — контроль за стихійними звалищами.
Встановлення камер у проблемних місцях, робота інспектора з благоустрою та реальне притягнення порушників до відповідальності демонструють, що контроль може давати результат.
Четвертий — системний моніторинг чистоти всієї громади.
Окрема робота відділу благоустрою, регулярні виїзди до населених пунктів і перевірка проблемних територій доповнюють роботу комунального підприємства.
Звичайно, механічно переносити цю модель на Роздільнянську громаду не можна. Відрізняються територія, кількість населення, транспортні можливості, фінансові ресурси та структура забудови. Потрібно окремо прорахувати маршрути, витрати на пальне, оплату праці, необхідну кількість техніки та економічну доцільність.
Але сама можливість організувати вивезення відходів безпосередньо від домоволодінь за графіком — це вже не теоретична пропозиція. У сусідній громаді така система працює, має визначені правила та охоплює близько 70% населення.
Чистота громади — це спільна відповідальність
Наприкінці зустрічі Ігор Романенко звернувся до мешканців із проханням укладати договори з комунальним підприємством, користуватися офіційними місцями для вивезення сміття та не створювати стихійних звалищ.
Він наголосив, що навіть за наявності техніки, графіків і контролю результат залежить від поведінки самих людей і додав, що чистота населених пунктів не може бути виключно обов’язком працівників сільської ради чи комунального підприємства. Це відповідальність кожного мешканця.
Проєкт «Чиста Роздільна» триває. Для нашої редакції важливо не просто розповідати про проблему сміття, а шукати дієві рішення, вивчати досвід інших громад і створювати можливості для діалогу між мешканцями, комунальними службами та владою.
Можливо, саме досвід Степанівської громади стане одним із прикладів, який допоможе Роздільній переглянути підхід до збору побутових відходів у приватному секторі та повернутися до практики регулярного вивезення сміття трактором безпосередньо від домоволодінь.
Адже головний результат таких поїздок — не просто побачити, як працюють інші, а знайти рішення, які можна адаптувати до потреб інших громад.
Матеріал підготовлено в рамках проєкту «Підсилення місцевих ЗМІ в Україні», який виконується за підтримки Української Асоціації Медіа Бізнесу та NIRAS Sweden AB, та завдяки фінансуванню від Шведського інституту.
#вперед_новини_роздільна #чиста_роздільна #FundedbySI #SIforUkraine
