Верховна Рада прийняла за основу законопроєкт, розроблений Міністерством соціальної політики, який має внести зміни у систему соціального страхування. Ключова ціль змін – зробити усе належне, щоб людина, яка зіштовхнулась з важкою хворобою чи травмою, отримала максимальну, необхідну саме їй допомогу.
Нагадаємо, що реформа соціального страхування є частиною комплексної реформи системи соціального захисту та медико-соціальної експертизи. Вона має замінити стару, неефективну та забюрократизовану систему на прозору, зрозумілу та справедливу.
Згідно з проєктом реформи, допомога від держави людині, яка отримала травму або хворобу, буде надаватись не лише як компенсація фінансових втрат через непрацездатність, але і через створення більш широких можливостей для відновлення і реабілітації, вчасного надання соціальних послуг, допомоги у поверненні до ринку праці, тобто всіх можливих заходів, які мають допомогти їй знову стати активним членом суспільства та реалізувати свій потенціал.
Оскільки в суспільстві виникло багато питань щодо цієї реформи, розповідаємо, що саме зміниться в системі соціального страхування.
Основні положення законопроєкту 12209
Чи скасовується статус інвалідності?
Статус інвалідності залишається. Всі групи інвалідності залишаються.
Всі чинні виплати, пільги чи права, які вже призначені особам з інвалідністю, залишаються.
Якщо інвалідність встановлена на певний строк, пільги діятимуть до завершення цього строку.
Якщо інвалідність або втрата працездатності потерпілим від нещасного випадку встановлені безстроково, всі виплати за людиною зберігаються довічно, потреби проходити будь-яку переоцінку немає.
- Навіщо потрібне оцінювання функціонування людини у сфері зайнятості?
Мета оцінювання – встановити фізичні можливості або обмеження людини і визначити, яку додаткову підтримку може надати держава тим, хто хоче повернутися до роботи.
Якщо людина повністю відновила здоров’я і повернулась до свого звичного життя, – вона не потребуватиме якихось спеціальних заходів підтримки.
Проте, якщо відбулась стійке повне обмеження працездатності і людина більше не може працювати, – щомісячна фінансова підтримка від держави забезпечить їй гідне життя.
А людина зі статусом «стійкого часткового обмеження працездатності» зможе отримати підтримку не лише у вигляді щомісячних виплат, а й з пошуком роботи чи необхідним перенавчанням.
Пройти оцінювання функціонування у сфері зайнятості означає отримати додаткову підтримку від держави, яку не забезпечує статус інвалідності.
Відбуватиметься оцінка працездатності, як правило, на завершальному етапі проходження людиною реабілітації, дистанційно та анонімно.
- Чи можуть після проведення оцінювання функціонування скасувати статус інвалідності?
Статус інвалідності та оцінювання функціонування у сфері зайнятості — це окремі процеси.
Статус інвалідності надається після медичної експертизи.
Оцінювання функціонування у сфері зайнятості – процес, який проводитимуть незалежні експерти на базі Державної служби зайнятості. Це допоможе зрозуміти, яку підтримку може запропонувати держава — пошук роботи, перенавчання, адаптацію.
Оцінювання функціонування у сфері зайнятості має на меті зробити підтримку більш адресною.
Якщо людина не відновить працездатність повністю, виплати компенсують їй втрачений дохід. Для осіб зі стійкою втратою працездатності передбачено збільшення страхових виплат.
Як держава буде підтримувати людину, яка отримала травму або хворобу, після впровадження реформи соціального страхування “єПотенціал”?
Мінсоцполітики розробило проєкт закону, спрямований на покращення підтримки людей, які зіткнулися з травмою чи хворобою. Реформа системи соціального страхування «єПотенціал» покликана зробити допомогу більш швидкою, ефективною, а взаємодію людини і держави — цифровізованою. Її мета — відновити здоров’я та потенціал людини для активного, самостійного й незалежного від зовнішньої підтримки життя.
Детальніше розповідаємо про реформу.
Кого торкнуться зміни?
✅Реформа соціального страхування буде стосуватись тих осіб, які застраховані в системі загальнообовʼязкового соціального страхування, та які стикнуться зі страховим випадком (травма або хвороба) після 1 липня 2026 року.
✅Також реформа передбачає покращення підтримки для ветеранів, які потребують лікування, реабілітації чи допомоги у працевлаштуванні. Одразу після демобілізації з війська, українські Захисники і Захисниці, які проходять лікування чи реабілітацію після поранення, отримають всебічну підтримку держави в рамках системи “єПотенціал”.
❌ Реформа НЕ стосується осіб, які вже мають статус особи з інвалідністю. Всі пільги та виплати для осіб з інвалідністю, які вже отримали статус інвалідності, зберігаються на весь період встановленої інвалідності. Якщо інвалідність встановлено довічно – всі виплати і пільги надаватимуться довічно.
Як держава буде допомагати людині, яка після 1 липня 2026 року стикнеться з хворобою або травмою?
| Як є зараз? | Як буде? |
| Лікарняний виплачується людині лише протягом 120 днів лікування. Якщо людина хворіє довше, — роботодавець має право її звільнити, а оплата лікарняного припиняється. | Держава оплачуватиме лікарняний протягом всього періоду лікування і реабілітації. Людина зможе отримувати лікарняні виплати до 14 місяців, що важливо, якщо людина стикнулась з із тяжкою травмою або хворобою. |
| Сьогодні допоміжні засоби реабілітації та соціальні послуги доступні людині після отримання статусу особи з інвалідністю. | Забезпечуватиметься комплексна і всебічна підтримка незалежно від наявності “статусу”: ще на етапі, коли людина лікується чи проходить реабілітацію, їй може бути надано не лише медичну допомогу і виплату лікарняного, але і допоміжні засоби реабілітації чи соціальні послуги (наприклад, послуги з догляду, допомогу по дому). |
| Послуги з пошуку роботи та зайнятості надаються після особистого звернення громадянина до відповідних органів та отримання статусу зареєстрованого безробітного. | Людина, яка через хворобу або травму не зможе повернутися до своєї роботи, отримає комплексну підтримку для відновлення здатності заробляти. За потреби, ще на етапі лікування фахівці визначать, чи необхідна адаптація робочого місця відповідно до змін у стані здоров’я або можливостях організму. Якщо повернення до роботи на тому ж підприємстві неможливе, розглядатиметься можливість пошуку іншої роботи або необхідність перенавчання. |
| Пенсії по інвалідності становлять не більше 40% заробітку ( до 100% пенсії за віком). Середній розмір пенсії по інвалідності складає 4363 грн. До того ж, такі особи часто потребують постійного догляду, і хтось із членів родини,буває, змушений залишати роботу, щоб виконувати ці обов’язки. | Якщо людина повністю втратила спроможність бути активно залученою до ринку праці і мати свій заробіток, її виплати суттєво збільшаться. Розмір виплати дорівнюватиме 100% середньої заробітної плати, яку людина отримувала ДО ушкодження здоров’я. Максимальна сума страхової виплати у разі травм чи ушкоджень на виробництві зросте до 40 000 грн. Максимальний розмір виплати у зв’язку із стійкою втратою працездатності складе 23 610 грн. |
| В умовах воєнного стану максимальний розмір страхової виплати по безробіттю дорівнює мінімальній заробітній платі (8000 грн), а тривалість виплат обмежена 90 календарними днями. | Для осіб з частковою втратою працездатності буде подовжено термін отримання допомоги по безробіттю та збільшено іі розмір. Це дозволить таким людям не лише мати стабільну фінансову підтримку під час пошуку роботи, але й знайти ту вакансію, яка відповідатиме їхньому фізичному стану, кваліфікації та потребам. |
